今年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表的重要讲话，指明了当代中国发展前进的方向。省第十二次党代会提出，要坚定不移地走创业富民、创新强省之路。前不久，省委常委、常务副省长陈敏尔在视察省人事厅时提出，要按照省委的部署要求，重点围绕“三大建设两大改革”，扎实推进人才人事工作，努力做到“干在实处、走在前列”。全省各级人事部门一定要认清形势，把握大局，统一思想和行动，进一步加大人事宣传力度，为新时期新阶段的人才人事工作营造良好的舆论氛围，迎接党的十七大胜利召开。今后一段时期全省人事宣传工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，围绕我省经济社会发展全局和全省人才人事工作的中心任务，加强对宣传工作的领导，健全完善人事宣传制度，重视人事宣传阵地建设，提高舆论引导水平，促进人事人才工作改革发展，努力为创业富民、创新强省，全面建设惠及全省人民的小康社会，构建社会主义和谐社会营造良好的人才人事舆论环境。

　　一、下一阶段全省人事宣传工作的主要任务

　　（一）以建设创新型省份为目标，在推进人才强省战略实施的宣传上求深入

　　一是要加强创新型人才队伍建设的宣传报道。进一步宣传各地推进省新世纪151人才工程，积极实施“百千万创新人才计划”，加快培养造就创新型领军人才和高层次学术技术带头人，大力推进人才素质国际化所取得的实效。进一步宣传各地认真贯彻《浙江省专业技术人员继续教育规定》，大力实施“专业技术人才知识更新工程”，完善专业技术人员继续教育机制，加强中青年技术骨干培养，加快创新人才基地建设中取得的新进展和新成效。结合“浙江省万名高层次人才引进工程”和“钱江人才计划”的实施，宣传各地通过市场手段，积极采取载体引进、团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等多种方式引进创新型人才，以及在促进区域人才流动，加强国际人才智力合作交流等方面的先进经验和显著成效。

　　宣传各地有利于创新人才脱颖而出的内部管理机制，有利于科技人才成长的多元化考核评价体系，有利于调动科技创新积极性的激励表彰机制，有利于消除后顾之忧的创新型人才权益保障体系。围绕我省科技创新载体建设取得的新成果，宣传一批自主创新能力较强的博士后科研流动站和工作站；围绕我省留学人员创业园建设取得的新发展，宣传一批具有高新技术孵化功能和拥有自主知识产权的高新技术企业；围绕鼓励社会力量参与科技创新研发机构建设，宣传一批具有世界先进水平的创新基地以及具有国际竞争力的研发机构。

　　二是要加强非公企业人才队伍建设的宣传报道。配合下半年召开的非公企业人才工作现场会，大力宣传各级人事部门在非公企业人才工作中拓宽服务领域，更新服务内容，创新服务手段, 以及破除政策体制障碍等方面的积极探索和有益实践。围绕“浙江省非公经济组织人才工作推进工程”的深入实施，大力宣传非公企业在人才引进、培养、使用、激励、保障等方面的新鲜做法和经验，努力营造良好的非公有制经济组织的人才工作环境。

　　三是要加强社会工作专门人才培养的宣传报道。要重视宣传各地加强社会工作人才培养体系建设，提高社会工作人才的素质和专业水平，加快社会工作者队伍专业化、规范化、职业化建设等方面工作的创新经验和有效做法。宣传各地加快建立科学合理的社会工作专门人才工作薪酬体系和激励保障机制等方面的有益探索。

　　（二）以“人民满意”为目标，在推进公务员队伍能力建设的宣传上求深入

　　加大制度建设的宣传力度。要继续抓好对公务员法入轨运行工作的宣传。在及时组织国家即将出台的公务员录用、职务任免、职务升降、培训、奖励、调任、申诉、控告、回避等各配套单项法规的宣传和深度解读的同时，积极做好省里相关配套规定的宣传报道工作，通过新闻发布、记者采访、媒体开辟专栏等形式，宣传公务员法各配套法规的精神实质和内容，为深入实施公务员法创造良好的舆论氛围。

　　加大教育培训的宣传力度。宣传我省贯彻落实《干部教育条例》和《浙江省公务员培训“十一五”规划》，认真抓好新录用公务员的初任培训、晋升领导职务公务员的任职培训、对从事专项工作的公务员进行专门业务培训和对全体公务员开展在职培训的先进做法和突出成效。宣传各地深入实施“浙江省万名公务员公共管理培训工程”，不断提高公务员队伍的知识素养、业务水平和工作能力的成功经验和效果。同时，配合年内启动的公务员《组织行为学》等课程全员培训和基层公务员适应社会主义新农村建设、促进社区事业协调发展专题培训的全面推进，做好宣传报道工作。

　　加大实践锻炼的宣传力度。宣传我省逐步加大从基层考试录用、选调公务员的力度，引导年轻干部和大学生到基层建功立业的重要意义和显著成效。宣传各地大力推行公务员轮岗交流、竞争上岗，完善新录用公务员基层锻炼制度的经验和成效。宣传各地坚持以科学的发展观和政绩观为指导，充实考核内容，改进考核方法，建立健全以能力和业绩为导向的公务员考核管理体系等方面的先进经验。

　　加大先进典型的宣传力度。要充分发挥人民满意公务员的示范作用，把提升公务员队伍能力素质与评选表彰工作有机结合起来，大力培育和弘扬公务员精神，大力宣传各地践行公务员精神的典型事迹，激励广大机关工作人员争做“人民满意的公务员”。

　　（三）以创新体制机制为目标，在推进机构与人事制度改革的宣传上求深入

　　一是抓好乡镇机构改革的宣传报道。宣传各地贯彻落实省委、省政府关于推进乡镇机构改革的部署要求，全面完成乡镇机构改革任务，转变乡镇职能，理顺县乡权责关系，完善乡镇社会管理和公共服务功能的经验和做法，努力将建设服务型政府和建设和谐社会的理念落实到基层，促进社会主义新农村建设。

　　二是抓好深化职称制度改革的宣传报道。宣传各地对专业技术人员实行分类管理，按照“个人自主申报、业内公平评价、单位择优使用、政府指导监督”的思路，创新人才评价体系，形成以能力业绩为导向的专业技术人员评价机制的经验和做法。宣传各地贯彻实施《浙江省专业技术资格评价与职务聘任暂行规定》和《浙江省专业技术资格评审实施细则》，规范专业技术人员职业资格设置和考试，深入开展考评结合试点工作的经验和做法。

　　三是抓好事业单位分类改革的宣传报道。要以有利于增强事业单位活力，促进社会事业协调发展为目标，积极宣传报道生产经营类、中介服务类事业单位转企改制，以及社会公益类事业单位强化社会公共服务的经验做法。要以我省即将出台事业单位岗位设置管理实施意见为契机，宣传一些部门和行业落实事业单位岗位设置管理办法的成功做法。要以推行事业单位人员聘用制度为重点，宣传各地各部门全面实施《事业单位公开招聘人员暂行办法》，规范事业单位进人行为，变“以钱养人”为“以钱办事”的做法和成效。要重视各地研究建立适应事业单位特点的收入分配制度的宣传，关注改革实施中出现的新情况新问题，宣传各地积极推进事业单位岗位绩效工资制度，探索事业单位高层次人才分配激励机制等方面的新鲜经验。

　　（四）以提升公共服务水平为目标，在推进人才人事公共服务体系建设的宣传上求深入

　　强化公共服务是社会主义市场经济条件下政府职能转变的一个重要方向，也是不断满足广大人民群众日益增长的公共产品和公共服务需求的迫切需要。政府提供公共服务，其中很重要的一个方面就是提供人才人事公共服务。我们要以提升公共服务水平为目标，切实加强以下几个方面工作的宣传报道：

　　一是加强高校毕业生就业服务工作宣传。宣传各地认真贯彻落实中央、省委关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见，继续做好实施高校毕业生“三支一扶”计划和青年志愿者服务西部、服务我省欠发达地区计划的宣传报道工作，引导高校毕业生到企业、基层、欠发达地区等经济社会发展最需要的地方就业创业。宣传各地深入实施“千家高校毕业生就业见习示范基地建设计划”，鼓励支持高校毕业生实习基地建设的经验做法。宣传各级人事部门发挥职能作用，加强对高校毕业生的就业指导，继续举办各类公益性大中专毕业生就业招聘大会和网上人才交流会，开展高校毕业生就业服务周、人才服务月等活动以促进就业的经验和做法。

　　二是加强军转安置工作的宣传报道。大力宣传各地落实政策措施，促进军转干部接收、安置、培训、使用的做法和经验，宣传军转干部继续发扬军队优良传统，努力适应地方工作，为经济建设再立新功的典型事迹。宣传各地建立健全管理服务机构，不断提高自主择业军转干部的管理服务水平等方面取得的先进经验。

　　三是加强人才服务业发展和人才人事公共服务体系建设的宣传。大力宣传推动人才服务业发展的政策、措施和成功经验，重点宣传人事部门在逐步完善人才服务标准，健全人才市场诚信体系，强化人才市场监管等方面所开展的工作和成效。大力宣传各地各部门不断改进服务方式，丰富服务内容，提高服务水平，全面推行“一站式”办公、“一条龙”服务，实行首问责任制、服务承诺制、政务公开制，推进电子政务等方面工作的创新举措和显著成效。大力宣传在加强流动人员人事档案管理，扩大省际人才网站区域合作，实施浙江人才网走进全国高校工程，推进各类人才市场网站的联网贯通，完善人才市场供求信息发布制度等方面的经验做法和成效。

　　四是加强人事法制宣传。要以人事“五五”普法教育为抓手，把法制宣传教育纳入单位年度考核目标责任制和行政执法责任制考核内容。各级人事干部尤其是领导干部要带头学法、用法、守法。认真学习宣传行政法律法规及《行政机关公务员处分条例》、《行政复议法实施条例》、《劳动合同法》等新近出台的重要法律法规，进一步提高依法行政观念和水平。各级人事部门要紧密结合工作实际，充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒作用，积极开展人事法律法规咨询、普法工作专栏、法制图片展览等人事法制宣传活动，努力为社会和群众提供方便快捷的人事法律服务。

　　三、加强领导，落实措施，努力推动人事宣传工作再上新台阶

　　（一）切实加强对人事宣传工作的组织领导

　　人事宣传工作是全面反映各地人才人事工作情况，充分展示人事部门精神风貌的重要途径。多年来的工作实践证明，凡是各项人才活动开展得红红火火、各项人事制度改革进展顺利，人事部门在当地党委、政府中有地位、在群众中有影响力的，其人事宣传工作也必定做得有声有色。事实同样证明，一个精明和善于把握全局的领导，必定非常重视宣传工作，注重用宣传来推动各项工作，用宣传来展示人事部门的形象。尤其是当前，国家正处在重要历史发展时期，我们人事部门也面临着重要的发展机遇和挑战。人事宣传工作只能加强，不能削弱。各级人事部门一定要把人事宣传工作纳入人才人事工作全局，摆上重要议事日程。要健全完善人事宣传工作机制。将宣传贯穿于各项人才人事工作之中，根据年度工作重点制定年度宣传计划，明确任务，明确分工，责任到人。要进一步加强人事宣传工作目标责任制管理，建立完善科学合理的考核奖励体系，列入年度考核内容，加大奖惩力度。要进一步健全完善人事新闻发布制度，加强人事系统政府网站建设，建立网上舆情研判分析机制，不断提高人事新闻发布工作规范化、制度化和专业化水平。在宣传工作中，主要领导要亲自抓，定期听取汇报，协调解决困难。分管领导要具体管，加强督促检查，狠抓工作落实。要进一步加强人事宣传队伍和网络建设，各人事局办公室要认真履行职能，加强宣传协调和管理，把各项工作落到实处。人事部门各有关处（科）室要结合工作，积极参与宣传，形成全省上下人人参与、齐抓共管的局面。

　　（二）充分发挥《浙江人事》宣传主阵地作用

　　《浙江人事》杂志是我省人事系统开展人事宣传工作的重要载体，如何把《浙江人事》杂志办得更加贴近人才人事工作中心，更加贴近全省人事部门的实际，更加贴近广大读者的需求，更好地发挥它的宣传主阵地作用？首先，宣传内容要求实。就是要求从事宣传工作的同志，一切从实际出发，善于从大量的具体工作中去切身感受，提炼出读者最关心的具有创新色彩的新办法，善于从常规性的工作中捕捉新亮点，总结新经验，这样的宣传报道往往既真实可靠，又具感染力。其次，宣传形式要求活。就是要求我们用心选择读者熟悉的语言，用喜闻乐见的方式深入浅出地开展宣传。在座的同志大多在局办公室从事文字工作，深谙公文写作规范。需要注意的是，宣传报道不同于公文写作，在事实准确、表述清晰的基础上，还要追求表现形式的生动活泼。负责宣传的同志，要不断创新宣传报道方式，除经常运用消息、通讯等常规形式外，还要善于运用特写、侧记、专访、报告文学等多种体裁和专题报道、跟踪报道、系列报道等形式，增强宣传的新闻性、生动性，使之更有新意，更有深度，更具可读性，更有感召力。其三，宣传载体要求新。就是要不断拓展创新有利于实现宣传效益最大化的有效载体，以活动带宣传，借外力促宣传。近年来，我省不少地区定期开展“人才宣传月”、“人才服务月”活动，举办政策咨询、专家论坛、招聘会、联谊会等系列主题活动，内容丰富，形式多样。实践证明，这些都是非常有效的宣传途径。此外，在充分发挥人事部门自身宣传阵地和网络优势的同时，我们也要继续加强与新闻媒体和有关部门的沟通合作，积极利用报纸、广播、电视和网络的传播优势，扩大人事宣传效果。

　　（三）认真抓好《最新人事人才政策选编》征订发行工作