一、2007年全省培训教育工作的简要回顾
2007年，全省人事培训教育工作在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，紧紧围绕我省“十一五”经济社会发展之大局，深入实施人才强省战略，认真落实干部教育培训的各项规划措施，扎实推进公务员培训工作和专业技术人员继续教育工作，取得了明显的成效。
（一）浙江省万名公务员公共管理培训工程圆满完成。从2003年试点工作开展以来，历时5年，对全省规定范围内的16.8万名公务员实施了培训考试，圆满完成了省委、省政府交给我们的光荣而艰巨的任务。特别是在去年，各地加大力度、狠抓落实，完成了42万人次的培训考试，创造了我省培训史上的先例，为顺利完成培训任务奠定了坚实的基础。人事部充分肯定我省开展公共管理基础课程培训的做法和取得的成效，并在去年的全国公务员培训工作会议上作了经验交流。
（二）适应社会主义新农村建设要求，基层公务员培训工作稳步推进。2006年7月，省厅和省委组织部联合发文部署适应社会主义新农村建设要求基层公务员培训工作，并选择在萧山、平湖、三门三个县市区开展基层公务员培训试点工作。2007年上半年，又召开了全省基层公务员培训经验交流会，全面部署我省适应社会主义新农村建设基层公务员培训工作。目前、全省各地积极行动，稳步推进这项工作。
（三）公务员四类培训不断规范。一是初任培训坚持“凡进必训”， 2007年全省共培训新录用公务员4400余人，受训率达100%。省直单位初任培训时间由原来的10天改为30天，真正为新录用公务员实现身份转变，尽快适应机关岗位工作需要打下了坚实的基础。二是任职培训不断加强，质量和数量都在不断提高。绝大多数市开展了部门中层领导干部的任职培训，规模逐年增大。三是规范化培训体系逐步形成。一些垂直管理部门和公、检、法系统的公务员培训工作正在逐步纳入规范化培训体系。
（四）公务员综合素质和能力培训扎实有效。一是普通话培训考核工作进展顺利。全省完成规定培训人数已过半，通过三等甲级测试人数达7万多人。二是公共管理专业硕士培养保持良好的势头。培养人数达1100多人。全省共有11500多人参加远程网络学历教育。三是因地制宜开展形式多样的素质培训和人才培养工作。省级举办了4期，共2000多人参加了听课。杭州、温州举办了以年度考核基本称职人员为对象的基本素质培训班，宁波、温州等地积极筹措资金，选送优秀公务员到境外专业培训机构开展专业人才培养。继续推进人事系统业务培训，成功举办全省新任人事局长培训班。完成人事部下达的东西部对口培训任务，共四期190人。
（五）专业技术人才知识更新工程（653工程）全面推进。根据人事部关于“653工程”的总体部署，按照深入实施人才强省战略的要求，我们提出了到2010年培训10万名中高级专业技术人才的目标，并把实施“653工程”作为全省创新型人才培养的重要举措来认真谋划，作为全省专业技术人员继续教育的龙头工程来狠抓落实。目前，各相关行业的培训工作进展顺利，共培训中高级专业人才22778人次，我省已进入全面的培训实施阶段。
（六）高层次创新型人才培养力度进一步加大。2007年省厅资助选送近30名专业人才参加全国性学术交流研讨活动。举办省级专业技术人员高研班40期，3406名中高级人才参加了学习研讨。高研班已成为传播新知识、新技术，推广科研成果的有效途径，成为高层次人才提升专业水平的一个好平台。
（七）各类专门人才培养和基本技能培训取得积极进展。WTO专业人才培养工程（131工程）的各项培养任务圆满完成，为我省培养了一支具有国际贸易经验、熟悉国际贸易规则的外贸人才队伍。共选派30名律师到欧美等国的相关公司、律师事务所等机构进行为期6个月的实习培训，为我省参与国际贸易公平竞争提供了人才保障。培训考核电子政务（电子商务）1804人、外语水平6865人。
二、正确认识行政管理体制改革的重要意义，切实增强做好教育培训工作的责任感和使命感
十一届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革方案》，决定组建人力资源和社会保障部，不再保留人事部、劳动和社会保障部，同时成立国家公务员局、保留国家外国专家局，由人力资源和社会保障部管理。这是中央站在全局和战略的高度作出的重大决策，是深化行政管理体制改革、建设服务型政府、探索实行职能有机统一的大部门体制的一项重要举措，也是我国人力资源和社会保障管理体制的一项重大改革。因为这次国务院机构改革牵涉到人事部门机构的调整和职能的整合，人事部门的同志非常关心改革可能会给自身带来的工作环境、工作岗位以及其它切身利益的变化。如何正确对待这次改革，我想，首先是要从贯彻落实党的十七大精神、深化行政管理体制改革、不断推进人力资源和社会保障事业的高度，来认识这次机构改革的重大意义，在思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致。这次国务院机构改革，合并人事、劳动和社会保障两个部，设立人力资源与社会保障部，这正是中央整合资源，统筹发展，加强人力资源管理与开发的重要举措，是对培训教育工作的进一步加强，培训教育事业有了新的发展空间。其次，要充分认识培训教育工作在党的建设中的战略性、基础性作用，进一步增强做好人事培训教育工作的责任感和使命感。党的十七大报告强调指出：要优先发展教育，建设人力资源强国，发展继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。十七大把人才强国战略第一次载入党章，成为了党的重大方针。省委十二届二次全会作出了“创业富民、创新省强”的总战略，坚持把人力资源建设作为实施“两创”的关键环节，提出了开创我省人才辈出、人尽其才新局面的新要求。中央和省委这一系列重大决策，进一步表明了中央和省委坚持走人才强国、人才强省道路的坚强决心。随着人才强省战略的深入实施，人才培养在整个人才工作中的地位不断提升，人事培训教育工作越来越受到重视和关注。公务员和专业技术人员培训教育的两个规划进入了实施的关键阶段，围绕“两创”总战略的实施，有许多新领域、新任务等待着我们去开拓、完成，人事培训教育工作任重而道远。
三、关于2008年的工作任务和要求。
今年是奥运年，是我国改革开放30周年，也是全面贯彻落实党的十七大精神，努力实现省第十二次党代会提出的奋斗目标的开局之年。做好今年的各项工作确实意义重大。
（一）突出重点，抓好各类人才能力和素质的培养。
今年全省人事培训教育的主要任务，简要说就是明确一个重点、完成两项任务、做好三篇文章。
一个重点是要突出抓好党的十七大和省第十二次党代会精神的学习培训，特别是省委、省政府“两创”总战略的学习培训。无论是公务员培训还是专业技术人员培训，都要突出这个重点，使广大公务员和专业技术人员，特别是广大的领导干部全面了解党的十七大和省第十二次党代会提出的一系列新思想、新观点和新举措，用这些重大思想和理论武装头脑、指导实践、推动各项事业的发展。今年省厅将会同省委组织部联合举办四期厅局级领导、市地分管领导干部专题培训班，围绕“两创”总战略的实施开展专题学习研讨。
完成两项任务就是要力争完成基层公务员培训和普通话培训。这两项工作都己列入今年全省人事工作的重点，要在年内完成这两项重点工作。在基层公务员培训上，各级人事部门一定要把这项培训融入到当地的中心工作中去，主动向党委、政府领导汇报，积极争取领导的重视和支持，赢得有关部门的帮助和配合，更好地为“两创”总战略和新农村建设服务。普通话培训工作今年也要力争完成。
做好三篇文章，一是创新人才培养。做好这篇文章，是我厅今年的重点工作。去年，我厅重点开展了创新人才培养的调研，并且完成了调研报告，得到了斯鑫良部长、陈敏尔副省长的肯定。我们要把创新人才培养作为重点工作、重点工程来推进。这是全省性的创新人才培养工程，要覆盖各个县、市、区。从人事培训教育的角度出发，目前省厅正在作专题研究和准备，计划用3年时间，送500名公务员到香港培训。我们设想，今后在香港建立浙江省人事培训教育基地，既可以进行公务员培训，也可以进行企业家培训；既可以是省级机关事业单位的基地，也可以是各市、县（区）的基地，大家共享、共用。二是公务员培训教育。要继续深入抓好公务员四类培训，启动公务员三门公共课的在职培训。总体来说，公务员培训要体现多元、多样，讲求科学化、人性化服务。要建设好公共服务平台，进一步做好培训项目、信息、师资等方面的服务工作。今年，我们将重点推出“网络学堂”，提供大批量的课件让广大公务员自主选择，免费学习。同时要关心和帮助山区、海岛及基层干部的学习培训，希望各地要做好相应的配合工作和配套设施的建设，以便进一步扩大服务面，提高公共资源的使用效率。三是专业技术人员的继续教育。要深入实施“653工程”，加强宏观管理和指导，充分发挥行业优势，调动主管部门的积极性，保质保量完成10万名中高级人才的培训任务；要按照人事部、教育部、科技部、财政部联合下发的《关于加强专业技术人员继续教育的意见》和省级对口四部门的转发意见精神，认真落实各项措施。专业技术人员的继续教育一定要发挥行业的优势，调动行业主管部门的积极性。人事部门要抓好计划制定，搞好指导，发挥监督推动的作用，争取有效整合教育、科技、财政等部门的职能优势和资源优势；争取在专业课目和公需课目培训的运行、经费投入、管理模式创新上有新的进展，继续教育的覆盖面有明显的增加。
（二）求真务实，争创人事培训教育一流品牌。
人事培训教育工作要求实效、要管用，要树立品牌意识，把人事培训教育的品牌真正做大做强。着重从三个方面去加强。一是要深入调研，努力使我们的每一个培训产品都适销对路。人事培训教育工作要贴近实际、贴近需要，要深入到被培训者中去、深入到培训机构中去，深入开展调研、座谈，了解掌握公务员、专业技术人员对培训科目、内容、形式的实际需求情况。各市的分管局长，特别是培训教育处长要身体力行，去党校、行政学院跟跟班、听听课，真正深入了解培训教育工作的实际情况，了解培训产品适销对路的情况，从而提出有针对性的意见和要求，真正使培训教育工作做到缺什么、补什么，用什么，学什么，增强培训教育的针对性和实效性，切实提高培训教育的质量。二是要善于构筑新的平台，不断改进和提高培训的质量。培训教育要不断适应公务员、专业技术人员的需要，推出新的培训项目、新的培训品牌，各级人事部门责任重大。实际上，培训教育平台是很大的、是多样的。目前，各级人事部门对公务员初任培训工作都很重视，而对事业单位新进人员的培训还没有开展起来，今年，省厅要推出事业单位新进人员培训。目的是为事业单位搭建新的服务平台。培训主要针对监督管理类、公益类事业单位，开展纯公益性的事业单位新进人员培训。各地可根据自己的实际情况，参照省里的做法，积极开展这项工作。各级人事部门在开展特色培训时，要把规定动作和自选动作有机结合起来，开展素质讲座、专题培训等多种形式的培训教育工作，创造各具特色的培训品牌。三是坚持“两条腿”走路，不断拓展人事培训教育生存的空间。一方面要坚持依法搞好公务员培训、专业技术人员培训，特别是公务员培训，经费上一定要坚持依法落实。《公务员法》有明确要求，国家正在制定的《公务员培训条例》，对经费也有明确要求。但有些市开展这项工作还比较艰难。为此各级人事部门在抓这项工作时，一定要争取地方领导的支持，争取财政的支持。另一方面要积极探索人事培训教育市场化路子，特别是各级人事培训教育中心，要不断适应市场形势的变化，积极拓展自己的生存空间，真正做大做强人事培训教育的品牌。
（三）夯实基础，提升培训教育的管理服务水平。
管理服务是人事培训教育的基础性工作。一是要从制度上健全和规范培训工作。省厅今年要建立公务员培训学分制。建立公务员培训学分制，是建立完善统一、规范、高效的培训管理的重要措施，是提升我省公务员培训层次和水平的有效途径，也是培训教育工作自身的一个重大创新。二是要抓好培训管理者自身队伍素质的提高。培训管理者自身要加强学习，了解掌握现代培训的新理念、新方法和新趋向，提高自身的综合素质和能力。要培训别人，自身素质一定要提高。要善于调查研究，勤于思考问题，勇于开拓创新。各级人事部门的领导要多重视、多关心、多帮助，为他们提供更多学习、交流、提高的机会，努力提高我省人事培训教育工作队伍的整体素质，形成工作合力，提升工作层次。
（摘自在全省人事培训教育工作会议上的讲话）